截至昨天,中央今年第二次派出的13个中央巡视组已全部完成进驻。
为什么中央巡视组能成为“反腐王牌军”?多位反腐败研究学者指出,这不仅与中央巡视制度改革有关,也与组长“给力”有关。观察十八大以来4轮中央巡视任命的25名组长情况,其中不乏“反腐老将”,徐光春、马铁山、张文岳3位古稀之年的“老组长”已连续4次挂帅上阵。
3位组长连任与巡视成绩相关
十八大后,中央对巡视制度做出改革,组长由“铁帽子”改为“一次一授权”,但在担纲本轮巡视的13名组长中,徐光春、马铁山、张文岳仍连续4次获得授权。徐光春和张文岳都已年届70,马铁山今年也已68岁。
这3位组长不仅都曾主政一方,熟悉地方权力运行机制,同时也都有丰富的纪检工作经验。曾任河南省委书记的徐光春,自2010年开始便任中央巡视组组长负责对北京等地的巡视;曾任辽宁省委书记的张文岳,也曾于2010年起任中央巡视组组长,负责对江苏、上海等地的巡视;而马铁山则曾在陕西、广西两地先后任纪委书记长达8年。
北京大学廉政建设研究中心主任李成言指出,作为中央巡视组组长,“资格老、经验丰富”有助于在具体巡视中应对地方的“层层保护”,而这3位组长能够连任,也与他们此前三轮巡视成绩显著直接相关。
徐光春先后带队巡视重庆、云南和北京,对重庆雷政富不雅视频案的后续问题进一步巡视,发现北京存乡村干部“小官巨腐”等问题,云南省原副省长沈培平以及云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣先后被调查。
张文岳带队巡视贵州、广东、山东后,不仅有贵州省委常委、遵义市市委书记廖少华落马,而在刚刚结束的今年首轮巡视中还发现山东买官卖官、跑官要官问题较为严重。
马铁山所巡视的中国出版集团、安徽、宁夏三个单位和地区,也查出安徽国土资源系统以及滁州市的腐败线索。
25名组长11人为政协主席
统计显示,25名巡视组长中,有11位组长是全国各省(区市)的政协主席,其中7人为在职、4人已退休。
李成言指出,根据人事安排规律,各省市区的省政协主席此前很大比例是该省的纪委书记或组织部长,在管干部、查干部的工作上,更具有专业性。公开履历显示,上述11位政协主席中,有3个曾任省(区市)纪委书记、4个人曾是组织部长。
人民大学廉政研究中心主任毛昭辉指出,一般而言,省政协主席就任前,会经过非常全面的筛选和考量,综合素养符合党的要求;而从实际工作安排来看,四大班子中政协主席相对更能抽出时间进入中央巡视组“帮忙”2-3个月。
多位巡视组领导完成巡视后履新
值得关注的是,在此前三轮巡视中,还有多名组长、副组长在完成巡视任务后履新。如去年首轮巡视第七巡视组副组长黎晓宏调任中央巡视办主任。去年第二轮巡视第九巡视组组长侯凯被任命为上海市纪委书记。去年第二轮巡视第三巡视组组长杨晓渡被增选为中纪委副书记。
毛昭辉认为,中纪委选择较为年轻的干部任巡视组负责人,经过巡视工作锻炼后,也有可能将其引入到更重要的职位。
南都记者 程姝雯 陈磊 实习生 文亿 季欣悦
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