主动融入国家战略 积极服务云南发展
加快建设全国一流的区域性高水平大学
——在云南大学中层干部扩大会议上的讲话
校党委书记 杨林 教授
(二〇一五年二月二十七日)
各位领导,同志们:
刚才林校长对云南大学2014年工作做了一个详尽全面的总结,同时客观的分析了学校发展中存在的问题,并对2015年的重点工作做了清晰的部署。校长在报告里,明确提出“紧紧围绕高水平大学建设,按照学校75次党委会的部署,以贯彻落实《云南大学章程》为龙头,以水平提升为主线,以内涵建设为重点,以体制机制改革为动力,以党建思政工作为保障,着力推进依法治校和深化综合改革”的工作指导思想。
去年12月12日宣布我到云大任职,到今天也就是将近两个半月。我对云南大学的熟悉程度,还有对它的把握,跟在坐的各位相比,还有很大的差距,远不如大家。但是通过近期的调研,我对云南大学有了从一般的了解到比较深入的了解、从粗浅的认识到深层次的认知。在这个前提上,我按照高水平大学建设的要求,就主动融入国家战略,积极服务云南发展,加快建设全国一流世界知名区域性高水平大学的主题,讲三个问题。
第一是云南大学要不要发展。刚才在校长的报告里,大家也已经听到,过去特别是去年,云南大学在建设发展中特别是在高水平大学建设进程中,取得了很多显著的成绩,听上去确实鼓舞人心。但是,大家听到了,校长也在报告中指出,相当一部分教师和干部对高水平大学建设的重要意义认识还不够深刻,积极主动思考和研究高水平大学建设还不够深入,若干部门和学院的工作与高水平大学建设目标还有差距。我认为,校长的分析和认识很重要,反映的问题也很严重。这一方面说明大家的思想还没有统一到学校的整体发展战略目标上来;另一方面也说明,某些单位的实际行动还不完全符合高水平大学建设的要求。我在这两个多月的调研过程中,也发现学校上上下下有两种思想倾向:一种是盲目乐观论。大家也看到了,按照中国校友网发布的《2015年中国大学评价研究报告》,尽管这个研究报告不一定科学,在全国2400多所本科高校里,我们云南大学综合排名63位,综合性大学里面排41位,按照这个排名,我们已经进入全国一流,已经是高水平大学;另外一种是盲目悲观论。觉得我们云南大学跟北大清华还有跟那些985大学没法比,特别是与世界高水平大学相比差距更远,所以根本不可能实现高水平大学建设目标。这种盲目乐观论和盲目悲观论在一些干部、一些教师,甚至一些学生中都并存。这种思想认识的分歧会导致我们不能凝心聚力,导致我们的很多行为不能与学校的要求高度一致,也导致我们的执行力存在很多问题。盲目乐观论和盲目悲观论,表面上看是学校发展目标的取向不同,但是,我认为归根结蒂是指向云南大学要不要建设高水平大学,要不要发展这个问题。
什么是高水平大学呢?很多专家有不同的认识,从不同的角度可以强调高水平大学的各项标准和指标,但是我的理解稍微有点不同:首先,我认为任何一所高校都有它生长生根的土壤和环境,都是其所在区域社会的重要组成部分,所以,高水平大学一定是最能适应这个区域社会环境的大学,一定是对这个区域的经济社会发展能够起到引领、推动作用的大学。所以,大学不是孤立的,封闭存在的,能够主动融入地方建设,能够为区域发展做出突出贡献、显著贡献的大学,我认为就是高水平大学。其次,大学经过了几千年的发展,它有自己独特的发展规律和相互比较的语言体系,在行业内的认可成为我们习惯的发展思维。所以,我们把为社会服务叫做“立地”,把在行业内的领先地位叫做“顶天”,我认为能够真正“顶天立地”的大学就是高水平大学,先追求“立地”再追求“顶天”是所有地方大学的本分。基于此,我认为云大建设“区域性高水平大学”的目标定位是比较科学的。
那么云南大学要不要发展呢?我们都知道云南大学在云南高校中处于领先地位,但是在云南69所高校里面,云南大学是否对云南经济社会发展贡献最大呢?云南大学各项发展是否在云南高校中都具有最高水平的状态和地位呢?还有,在同类院校中云南大学是否有明显的比较优势?如果不是,那就需要发展,那就必须发展。刚才校长已经举了贵州大学的例子,省委李纪恒书记在找我谈话的时候也专门给我讲,要注意同广西大学、贵州大学等周边大学互相比较。今天,我要将我看到的材料跟大家分享一下。同属西部的西北大学跟我们云南大学发展经历非常相似, 58年归属地方、78年列为全国重点、96年成为首批国家的211工程大学。发展到今天,西北大学有19个一级学科博士学位授权点,我们有13个;有21个博士后流动站,我们有14个;国家重点学科跟我们差不多;院士、优青、杰青比我们稍稍领先一点。我觉得这一点差距不重要,关键重要在于西北大学拥有一个国家重点实验室、一个国家工程技术研究中心、一个国家级国际合作基地。我觉得从这一点来看,与西北大学相比,我们还有差距,或者说还有明显的差距。我们知道,学科建设要依靠重要的科研平台。有了这些平台,我相信西北大学的学科发展潜力就会比较大,人才梯队形成的后劲就会比较足,就有向一流大学冲刺的资本。除了像西北大学以外,我还看到一个学校,这个学校名不见经传,是一个省属学校——山东农业大学。这个学校位于山东的泰安市,也不是一个中心城市,它既不是211,也不是985,甚至连省属重点大学都算不上。但是,这个学校拥有2个中国科学院院士、4个中国工程院院士、8人入选国家百千万人才工程、4人成为国家突出贡献的专家、4人获国家教学名师奖,也有长江学者奖励计划入选者、国家级基金获得者。很重要的是,它有长江学者创新团队2个、博士学位授权点12个、博士后科研流动站12个、一级学科博士点10个、国家重点实验室1个、国家重点学科2个、国家工程实验室2个、国家工程技术研究中心2个。一个地方大学、一个小小的学校有这种实力,我觉得对我们这么大的学校、这么历史悠久的学校会形成很大的压力。对比这些学校的目的,主要是我们应该看到差距,要深刻的理解林校长在报告中所强调的“不进则退,慢进也是退”的思想内涵。所以,对于云南大学,要不要发展不是发展的问题,而是地位维持的问题,关系到学校未来的生存,足以引起每一位云大的人,特别是领导干部深刻的反思和高度的警觉。
第二是云南大学发展中存在的问题。我今天很感动,在坐的领导干部每一位都认真的在听报告,特别是校长分析我们存在的问题时,大家都很专注,这说明大家对学校充满爱心和责任感。刚才的报告中,校长就我们在高水平大学建设中存在的问题举了很多的例子,足以引起我们的重视和反思。到校工作后,我同学校不同层级、不同类别、不同单位的干部、教师、员工共140多人进行了座谈,收集到442条关于云南大学发展的意见建议。从这意见建议中,我深刻的体会到,无论是离退休的老领导还是在职干部,无论是知名专家还是一般的青年教师,无论是机关干部还是后勤保卫人员,甚至众多云大校友,都对云大充满了真诚和热爱,都对云大的未来发展充满了热情和期待,上上下下都有一个共同的心愿,就是要努力把云南大学办好。这让我非常感动,也非常受鼓舞,我觉得这也是今后云南大学实现跨越式发展,成为高水平大学最坚实的基础。所以,作为一个要尽快学习、了解、融入云南大学的新人,作为学校党委书记履职要求,我觉得应该冷静理性的来进行分析和思考。在这个过程中,我发现了几个和大家有同感的、我认为比较突出的问题:一是干部的思想观念和工作作风还不能够适应高水平大学的发展要求;二是学科布局和机构设置还不尽合理,教学科研资源比较分散,没有充分考虑到国家战略需要和社会经济发展需求;三是机构重叠和职责不清,直接导致管理效能有待提高、行政执行力亟待加强;四是国际化的程度和水平以及信息化水平与云南大学的地位还不相匹配;五是服务国家战略和区域发展的集聚效应不突出。这五个方面的问题尽管从文字上、表述上可能不精准,或者说可能不到位,但是这些问题无论是在党委的务虚会上、在党委中心组理论学习的讨论会上,还是在基层调研过程中,我觉得都是大家的基本共识。
第三是云南大学要如何发展。习近平总书记在视察云南时强调指出:云南要主动的服务和融入国家发展战略,闯出一条跨越式发展的路子来,努力成为我国民族团结进步的示范区、生态文明建设的排头兵、面向南亚东南亚的辐射中心,谱写好中国梦的云南篇章。这是新一届党中央着眼于新的时代背景和全国发展的全局,为云南发展确定的新坐标、明确的新定位、赋予的新使命。我认为云南的需要就是国家的需要,服务云南就是服务国家,如果在这种国家重大战略调整中,云南不主动,特别是作为云南最重要大学的云南大学不主动,肯定会被边缘化,肯定会在未来国家的战略布局和重大资源分配中出局。
我说这句话是有依据的。今年,国家又认定了60多家2011协同创新中心,这是除985、211之后国家推进的一个重大工程。“2011协同创新计划”国家认定的总体思路就是“国家急需,世界一流,制度先进,贡献突出”四句话。如果我们做的与国家急需对应不上,如果贡献体现不出来,就肯定没有希望,就肯定进入不了总的盘子,就不可能得到更多的支持和资源,所以云南大学要主动服务国家发展战略。我们有明显的优势学科,比如生态学、民族学、国际关系等,有了这些优势干什么呢?我觉得应该积极的为云南成为我们国家的示范区、排头兵、辐射中心去服务。在服务国家战略中,云南大学应该勇于担当,应该有所作为。在整个国家布局里面、在云南省的规划里面,如果我们的专家、学者和技术不能支撑国家对云南的三个定位要求,我想云南大学的地位和未来发展可想而知。所以,我觉得主动融入和服务国家战略不仅是学校对国家战略必须的反应,也是每一个云大人应该具有的责任担当和光荣使命。更重要的是,我觉得国家对云南的三个定位,为云南大学高水平大学建设明确了方向。我们高水平大学建设的规划,不管蓝图多好,如果不紧紧围绕和服务国家战略就很难实施,或者说很难收到很好的效果。
我到云南大学任职后,也就是2014年12月15日,省委李纪恒书记找我谈话,谈了整整一个小时。为什么要谈一个小时呢?就是因为云南大学在云南发展中太重要了。纪恒书记认为:大学是城市智慧的心脏,是经济发展的动力源,是引领社会文化的先锋。所以他特别关注云大领导班子的建设。李纪恒书记对我讲了六条,虽然是对我讲,但实际上是对云南大学未来发展提出的重要要求。这些要求,我在第75次党委会上也做了传达:一是党委要统揽全局、协调各方,要强化顶层设计,集聚资源,实施重点突破;二是所有干部都要对党忠诚、个人干净、敢于担当,为了学校的事业,学校领导干部要敢想敢做敢担;三是学校的总体发展要站位高远、目标科学、办出特色、办出水平,向全国一流大学迈进;四是学校要坚定不移的走改革开放之路,走合作办学之路,走国际化办学之路;五是学校要培养和引进一批学科领军人才,加强重点学科建设,加强重点平台建设,提高本科生质量,提高毕业生就业率;六是云南大学所有的干部职工要增强使命感和责任感,要凝心聚力、团结干事。
基于目前的形势,根据纪恒书记的指示精神,坚持问题导向和科学思维,我对云南大学高水平大学建设的基本思考是:用习近平总书记的系列重要讲话,特别是在云南考察时期提出的“四个全面”来引领我们各项工作,以建设全国一流的区域性高水平大学为战略目标,以全面深化改革、全面依法治校、全面从严治党为战略举措。具体而言,我们要积极抓好六个方面:
一要解放思想出闯劲。要面对现实,正视差距,破除自以为是的思想,树立忧患意识;要破除固步自封的思想,树立开放意识;要破除因循守旧的思想,树立创新意识;要破除得过且过的思想,树立进取意识;要破除小团体利益至上的思想,树立大局意识;要破除急功近利的思想,树立实干意识;要破除服务地方、应用研究是低水平的思想,树立云南需要就是国家需要、服务云南就是服务国家的意识。只有打破这些思想的禁锢,摆脱这些条条框框的束缚,大胆的闯,大胆的试,才能一步一步实现高水平大学建设这个战略目标。
二要转变作风出实效。要坚持求真务实,强化言必责实、行必责实、攻必责实;要发扬钉钉子的精神,以踏实踏石留印、抓铁有痕的精神去干工作,靠实招、实干、实绩去树立形象,干部特别是领导干部,一定要转变萎靡不振的精神状态,改变不作为、不担当的作风,做到勇于担当、敢于肩负时代的使命;要全面从严治党,切实转变作风,努力营造让干部放心做事、放手做事、放胆做事、放权做事的工作环境,让想干事的人有机会,让能干事的人有舞台,干成事的人能够有激励,以旗帜鲜明的用人导向,激励广大干部在实现高水平大学的实践中,真抓实干,建功立业。这也是学校进行干部换届调整的目标导向,党委会以旗帜鲜明的态度,会以旗帜鲜明的用人导向来激励大家真抓实干,建功立业。
三要凝心聚力出活力。大家都知道,世间一切奇迹都是能够创造出来的。要实现高水平大学这个宏伟的目标、这个战略目标,靠书记和校长两个人肯定不行,靠十几个校领导肯定也不行,而是要充分的依靠院长、处长、学科带头人、学术带头人、骨干教师等等这些中坚力量,特别是要依靠广大师生员工,包括离退休的老领导、老同志,要依靠大家的理解和支持。以合理的激励机制、科学的评价体系、严格的绩效考核来激发每一个人的积极性和创造性,而且要用实实在在的民生工程,让每一位云大人能够切实感受到学校发展带来的实惠,让每一个云大人都能更加自豪、更有尊严、更感幸福,焕发出云大人的激情与活力。
四要改革创新出实绩。要改革完善管理体制和运营机制,要转化职能和转变管理方式,重心下移,资源下沉,实现从学校办大学到学院办大学的转变。处长们的职责也要转变,要实现从分配资源到服务基层并进行指导、督导转变。此外,要按照精简高效的原则进行机构调整:首先就是要组建具有顶层设计功能的合作发展处和材料科学与工程学院等新兴机构,围绕国家和区域发展的战略需要,优化学科布局,进行资源重组,定向引进高端人才;要改革和完善选人用人机制,加大引进、稳定和培养人才的力度,特别是年轻教师;要通过加强国际合作,提升国际化水平,来促进人才培养机制的改革创新。
五要重点突破出高峰。围绕国家战略定位,要充分利用我们云南省特殊的地缘优势和云南大学的人才优势、学科优势、办学地位优势,以主动服务国家战略、服务云南发展为导向,实施差异化发展战略、非均衡发展战略,靠速度爆发、速度突破、速度冲刺以加快发展的速度,来带动量的扩大和质的提升。要通过选择重点学科,培养重点平台,获取重大项目,形成重点突破:在重点学科上我们要优先考虑特色学科、优势学科的培育和倾斜;在重点平台上,我们要举全校之力,力争在2015年实现国家重点实验室的突破,而且要积极培育国家工程技术研究中心,加快与英国剑桥大学的合作,共建国际联合实验室;在重大项目上,要力争获得“十三五”国家重大专项,而且力争成为全国首批30个重点建设的马克思主义学院,力争在国家新型智库建设中有所作为;在重大科研成果的发表和获奖上,要取得新的突破;在重大的计划上,要使云南大学服务云南行动计划尽快取得实效。
六要整体提升出实力。要整体提升人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新的水平,打造核心的竞争力,提高学校的综合实力,提升对国家和区域发展的贡献力和支撑力,扩大学校在国内外的影响力。
总之,我们要坚定信心,要抓住机遇,要顺势而谋,要乘时而上,通过学校跨越式的发展,实现高水平大学建设的目标,实现百年云大的梦想。
同志们,作为学校的党委书记,我是第一次在全校的干部大会上讲这番话。为什么我要讲那么多的话呢?目的只有一个,意思也只有一个,就是我们云南大学要发展,要正视差距;要明确方向,要奋发有为。所以,我要求每个领导干部,特别是领导干部中的关键少数,要认真的践行“三严三实”的要求,在高水平大学建设中对党忠诚、个人干净、敢于担当:对党忠诚就表现在对党的事业忠诚、对学校的忠诚、对岗位的忠诚,要与学校保持思想和行动的高度一致,不折不扣的执行学校各项决定;个人干净就是要清清白白做人,干干净净做事;敢于担当就是要始终保持闯的劲头,敢为人先,敢于涉险滩,越是形势严峻,越是任务艰巨,越要勇于担当,敢于担责,闯出一条符合云南大学实际的跨越式发展之路。
今天借这个机会,我想讲的就是这些内容,谢谢各位。
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